Введение
Сфера физической культуры и спорта Российской Федерации в настоящее время подвергается активному реформированию в плане популяризации здорового образа жизни среди российского населения путем привлечения в спорт всех возрастных категорий граждан, расширения и наращивания материальной базы, изменения кадровой политики, диверсификации источников финансирования, изменения политики в сфере спорта высоких достижений. Оплата труда кадрового состава физической культуры и спорта России, как и в любой другой отрасли, долгое время была достаточно диверсифицирована, и целью нынешних реформ, в том числе, является выравнивание заработных плат всех категорий работников, относящихся к спортивной отрасли. Уровень заработной платы работников напрямую влияет на привлекательность профессии и стимулирует трудящихся повышать уровень квалификации и эффективность собственного труда, если от этого зависит размер оплаты труда. Несмотря на увеличивающиеся объемы финансирования спорта в России, на оплате труда сотрудников спортивной сферы положительного отражения такие изменения не имеют. С целью детального анализа изменений в кадровой политике и системе материального стимулирования работников физической культуры и спорта Российской Федерации необходимо провести статистико-экономический анализ изменения численности и уровня заработных плат спортивных кадров.
Материал и методы
Для обработки статистической информации, представленной Министерством спорта Российской Федерации [1] в работе используются методы сбора данных, статистического наблюдения, табличный метод, ряды динамики, метод сравнительного анализа [2, 3].
Результаты и обсуждение
Несмотря на кризисную ситуацию, в которой Российская Федерация оказалась в 2014 г. и над преодолением которой работают во всех сферах российской экономики, уровень средней начисленной заработной платы в Российской Федерации в динамике увеличился [4]. Вопросом изучения оплаты труда всех категорий работников в сфере физической культуры и спорта (ФКИС) занимались Симонова Г.А., Шматов С.С. [5] Алексеев С.В. [6], Носов М.С. [7] и все они отмечают несовершенство существующей системы. Бондаренко М.П. [8, 9, 10] в ряде своих работ пишет о необходимости изменения системы оплаты труда спортивных тренеров, непосредственно занимающихся подготовкой спортсменов. Правовые особенности регулирования трудовых отношений и вопросов оплаты труда рассматривают Агузаров А.М. [11, 12] и Самсонов И.И. [13]. Об особенностях труда работников спортивной сферы и о вопросах бухгалтерских расчетов по оплате труда пишут Петрова Е.Н. [14] и Максименкова Е.А. [15]. Необходимость реформирования организации оплаты труда работников спорта и усовершенствования методических разработок по формированию системы оплаты труда отмечает Малкин Е.С. [16, 17]. В целом по ФКИС Российской Федерации отмечаются положительные изменения численного состава спортивных кадров, наращивание которых происходит на фоне роста численности занимающихся спортом [18]. Различные государственные программы по поддержке спорта, возвращение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) [19], введение в эксплуатацию новых современных спортивных комплексов и других спортивных объектов [20] положительно влияют на репутацию массового спорта в стране и способствуют популяризации здорового образа жизни [21]. Привлечение к занятиям спорта молодежи привлекает в сферу ФКИС молодых тренеров, которые в большинстве случаев, получив высшее образование по спортивному профилю, идут на места работы по направлению и удовлетворены начальными условиями собственного труда [22], в то время как более опытные работники ФКИС не удовлетворены существующей системой оплаты труда и готовы предложить свои варианты ее усовершенствования [24].
Изменение численности административно-хозяйственного персонала, не участвующего непосредственно в подготовке спортсменов является не менее актуальным вопросом, чем характеристика тренерских кадров. На долю административно-хозяйственного персонала приходится более 65% из всех работников сферы ФКИС. Наибольшие изменения за период 2014-2016 гг. произошли в численности внешних совместителей (таблица 1), по категориям директора и заместителей численность сотрудников увеличилась в 82,8 и 36,0 раз соответственно, что говорит о реформировании кадровой политики, направленной на рассредоточение ограниченного числа квалифицированных управленческих кадров по нескольким рабочим местам одновременно.
Таблица 1 – Изменение численности работников ФКИС РФ по категориям 2014 -2016 гг.
Годы |
Категории работников |
Средняя численность, чел. |
Фонд оплаты труда, тыс. руб. |
Средняя заработная плата, руб. |
|||
списочного состава (без внешних совместителей) |
внешних совместителей |
списочного состава (без внешних совместителей) |
внешних совместителей |
списочного состава (без внешних совместителей) |
внешних совместителей |
||
2014 |
Директор |
5096,0 |
21,0 |
3904452,4 |
3890,4 |
63848,3 |
15438,1 |
Заместитель директора, руководители структурных подразделений и их заместители |
12370,0 |
189,0 |
7682884,2 |
62480,0 |
51757,5 |
27548,5 |
|
Методический персонал |
19553,0 |
1805,0 |
6485415,7 |
479534,3 |
27640,3 |
22139,2 |
|
Медицинские работники |
3716,0 |
1499,0 |
1064914,0 |
224250,2 |
23881,3 |
12466,7 |
|
Прочий персонал |
81799,0 |
6945,0 |
20078628,6 |
953096,5 |
20455,3 |
11436,2 |
|
2015 |
Директор |
5052,0 |
25,0 |
3296306,2 |
2671,0 |
54373,0 |
8903,3 |
Заместитель директора, руководители структурных подразделений и их заместители |
12640,0 |
191,0 |
6806064,5 |
53909,8 |
44871,2 |
23520,9 |
|
Методический персонал |
20916,0 |
2760,0 |
5752408,0 |
434654,3 |
22918,7 |
13123,6 |
|
Медицинские работники |
3727,0 |
1395,0 |
863099,0 |
190683,6 |
19298,3 |
11390,9 |
|
Прочий персонал |
83167,0 |
5740,0 |
17684277,8 |
803391,9 |
17719,6 |
11663,6 |
|
2016 |
Директор |
5351,0 |
1760,0 |
3373619,2 |
8141,5 |
52538,8 |
385,5 |
Заместитель директора, руководители структурных подразделений и их заместители |
12688,0 |
6993,0 |
6842727,3 |
52611,0 |
44942,3 |
626,9 |
|
Методический персонал |
19925,0 |
2655,0 |
5964358,6 |
460273,6 |
24945,0 |
14446,8 |
|
Медицинские работники |
3661,0 |
1205,0 |
928218,3 |
186536,6 |
21128,5 |
12900,2 |
|
Прочий персонал |
85349,0 |
10555,0 |
18740296,1 |
882305,6 |
18297,7 |
6965,9 |
Источник: данные предоставлены Министерством спорта РФ [1]
В списочной численности существенных изменений не произошло. Фонд оплаты труда в исследуемом периоде уменьшился по всем категориям работников. Уровень средних заработных плат списочных работников в некоторых случаях в 6 раз превышает заработные платы внешних совместителей. По категориям внешних совместителей директоров и заместителей директоров произошло резкое снижение заработных плат, послужившее следствием резкого роста количества совместителей на фоне снижения фонда оплаты труда заместителей директоров и незначительного увеличения фонда оплаты труда директоров-совместителей.
При анализе уровня заработных плата сотрудников ФКИС (таблица 2), прослеживается снижение уровня оплаты труда по всем категориям. Наибольшее снижение в абсолютном выражении затронуло заработные платы тренерского персонала, что поставило заработные платы этой категории трудящихся на уровень на 18,7% ниже среднероссийского, в то время как в 2014 г. они превышали этот уровень на 15,7%. Директора и заместители директоров и руководители структурных подразделений в списочной численности оказались в наилучшем положении, с уровнем оплаты труда даже после сокращения заработных плат превышающем среднероссийский уровень более, чем на 20%.
Таблица 2 – Заработная плата сотрудников ФКИС РФ 2014-2016 гг.
Показатели |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Изменение |
||
(+,-) |
в % |
|||||
Средняя заработная плата по России |
32495 |
34030 |
36703 |
4208 |
12,9 |
|
Списочная численность |
Тренерский персонал |
37584,8 |
31170,0 |
29857,8 |
-7727,0 |
-20,6 |
в % от средней по России |
115,7 |
91,6 |
81,3 |
-34,3 |
х |
|
Директор |
63848,3 |
54373,0 |
52538,8 |
-11309,5 |
-17,7 |
|
в % от средней по России |
196,5 |
159,8 |
143,1 |
-53,3 |
х |
|
Заместитель директора, руководители структурных подразделений и их заместители |
51757,5 |
44871,2 |
44942,3 |
-6815,2 |
-13,2 |
|
в % от средней по России |
159,3 |
131,9 |
122,4 |
-36,8 |
х |
|
Методический персонал |
27640,3 |
22918,7 |
24945,0 |
-2695,3 |
-9,8 |
|
в % от средней по России |
85,1 |
67,3 |
68,0 |
-17,1 |
х |
|
Медицинские работники |
23881,3 |
19298,3 |
21128,5 |
-2752,8 |
-11,5 |
|
в % от средней по России |
73,5 |
56,7 |
57,6 |
-15,9 |
х |
|
Прочий персонал |
20455,3 |
17719,6 |
18297,7 |
-2157,6 |
-10,5 |
|
в % от средней по России |
62,9 |
52,1 |
49,9 |
-13,1 |
х |
|
Внешних совместителей |
Тренерский персонал |
16696,6 |
13912,1 |
13050,9 |
-3645,7 |
-21,8 |
в % от средней по России |
51,4 |
40,9 |
35,6 |
-15,8 |
х |
|
Директор |
15438,1 |
8903,3 |
385,2 |
-15052,9 |
-97,5 |
|
в % от средней по России |
47,5 |
26,2 |
1,0 |
-46,5 |
х |
|
Заместитель директора, руководители структурных подразделений и их заместители |
27548,5 |
23520,9 |
626,9 |
-26921,6 |
-97,7 |
|
в % от средней по России |
84,8 |
69,1 |
1,7 |
-83,1 |
х |
|
Методический персонал |
22139,2 |
13123,6 |
14446,8 |
-7692,4 |
-34,7 |
|
в % от средней по России |
68,1 |
38,6 |
39,4 |
-28,8 |
х |
|
Медицинские работники |
12466,7 |
11390,9 |
12900,2 |
433,5 |
3,5 |
|
в % от средней по России |
38,4 |
33,5 |
35,1 |
-3,2 |
х |
|
Прочий персонал |
11436,2 |
11663,6 |
6965,9 |
-4470,3 |
-39,1 |
|
в % от средней по России |
35,2 |
34,3 |
19,0 |
-16,2 |
х |
Источник: данные предоставлены Министерством спорта РФ [1]
Методический персонал, который непосредственно участвует в подготовке спортсменов, с уровнем оплаты труда ниже среднего по России, потерял 9,8% от заработных плат и разрыв со средним по России еще больше увеличился. Такая ситуация несправедлива, поскольку методические разработки в спортивной сфере давно устарели и далеки от современной науки, вся имеющаяся научная база в последние годы заимствуется из западного опыта, собственные разработки не ведутся. Это негативно может проявиться в дальнейшем не только в вырождении научных разработок российских ученых, но и повлечь кризис в подготовке спортсменов, поскольку накаляющаяся международная политическая ситуация ведет к тому, чтобы изолировать российский спорт от международного. Медицинский персонал, отвечающий за здоровье спортсменов, также несправедливо подвергается сокращениям оплаты труда работников. Такая тенденция может быть охарактеризована как негативная, поскольку кадры, непосредственно отвечающие за спортивную подготовку, спортивные результаты, здоровье и правильность тренировочной подготовки подвергаются ухудшению условий оплаты труда, подрывая престиж спортивной сферы, как отрасли с достойным уровнем заработной платы.
Выводы
Исследование изменения уровня оплаты труда кадров ФКИС Российской Федерации показало, что имеют место быть отрицательные тенденции. Это выражается в снижении заработных плат всех категорий работников ФКИС, по некоторым из которых наблюдается отставание от среднего уровня начисленной заработной платы в стране. Несмотря на изменение структуры численности, выраженной в колоссальном росте внешних совместителей на должностях директоров, заместителей и руководителей структурных подразделений, фонд оплаты труда работников уменьшился. Также стоит отметить, что методическая база, разработкой которой должны заниматься отечественные научно подготовленные кадры, находится в стадии упадка, одной из причин этого является низкий и продолжающий снижаться уровень оплаты труда методических работников, отвечающих за подготовку спортсменов, как и тренеры. Ввиду негативно складывающихся тенденций в системе оплаты труда административно-хозяйственного и тренерского персонала необходимо в ближайшее время скорректировать пути реформирования кадровой политики в сфере ФКИС Российской Федерации, пересмотреть систему начисления оплаты труда сотрудникам спортивной отрасли, простимулировать развитие научно-методической базы силами российских ученых, поднять заработные платы тренерскому и медицинскому персоналу на уровень выше среднего по России, поскольку от их работы напрямую зависят результаты достижений в профессиональном спорте и корректная подготовка молодых спортсменов по всем видам спорта.
архив: 2013 2012 2011 1999-2011 новости ИТ гость портала 2013 тема недели 2013 поздравления