Введение
Сфера физической культуры и спорта в Российской Федерации в последние годы подвергается активному реформированию. Государство заняло активную позицию по поддержке спорта с целью формирования здорового образа жизни среди населения страны, улучшения показателей здоровья россиян и развития спортивной инфраструктуры за счет строительства новых спортивных сооружений, способствующих созданию рабочих мест, организации досуга молодого и подрастающего населения, помогающих в пропаганде борьбы с наркоманией и алкоголизмом. Проведение спортивно-массовых мероприятий способствует укреплению патриотических настроений россиян, сплочению населения и стимулирует интерес к занятиям спортом во всех возрастных категориях граждан. Ключевыми показателями развития физической культуры и спорта в стране являются изменения в численности занимающихся массовым спортом и объемы финансирования спортивной отрасли, как за счет государственных средств, так и за счет внебюджетных источников.
Материал и методы
В работе использовались методы статистического наблюдения, сравнительный и аналитический методы. Выявление тенденции числа занимающихся и объемов финансирования физической культуры и спорта (ФКиС) в Российской Федерации осуществлялось методом аппроксимации, базирующемся на применении регрессионного метода [1,2].
Результаты и обсуждение
В рамках инвестиционных программ Министерства спорта Российской Федерации в период с 2006 г. по 2015 г. из федерального бюджета было профинансировано создание 1726 спортивных объектов. Объем инвестирования составил 131,9 млрд. руб. из федерального бюджета, 147,5 млрд. руб. из консолидированного бюджета субъектов РФ, 4,9 млрд. руб. из внебюджетных источников. За счет средств бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников за тот же период было создано 12 928 объектов для проведения официальных спортивных мероприятий. Объем инвестирования составил 196,2 млрд. руб. за счет консолидированного бюджета РФ, 70,6 млрд. руб. за счет внебюджетных источников. Таким образом, количество спортивных объектов в 221 508 в 2006 г. увеличилось до количества 281 177 единиц на 01.01.2016 г. (+21,2%) [3]. Олимпиада 2014 года в Сочи позволила кардинально развить и изменить инфраструктуру курортных курортов Краснодарского края, выводя их на новый уровень технического оснащения, обеспечения современными спортивными объектами [4] и повышая уровень сервисных услуг. Предстоящий Чемпионат Мира по футболу, который состоится в России в 2018 г., послужил катализатором для технического переоснащения футбольных стадионов, строительства современных спортивных комплексов и развития детского футбола, который позиционируется как перспективный вид инвестирования в спорт [5, 6]. О пользе занятий спортом, как для физического здоровья, так и с целью привития молодому населению стремления к здоровому образу жизни, пишут многие авторы [7-12]. Поэтому развитие ФКиС в Российской Федерации требует достаточного финансирования, но, как считают некоторые исследователи [13-15], объемы финансирования пока не позволяют достичь наибольшей эффективности в исполнении целей, поставленными государственными программами по развитию ФКиС [16-18]. Для этого правительству Российской Федерации предстоит решить еще множество проблем, возникающих в организационной среде сферы ФКиС. Среди них отмечают коррупцию [19], недостаток в количестве квалифицированных тренеров [20-22], доступность занятий для детей теми видами спорта, которые требуют дорогостоящей экипировки, для того, чтобы выявлять талантливых спортсменов, способных в дальнейшем отстаивать честь страны на международных соревнованиях, решение внешнеполитических проблем, влияющих на возможности российских спортсменов выступать в международных соревнованиях и др.
Численность населения, занимающегося спортом, увеличилась в масштабах Российской Федерации на 19,6% (таблица 1). Нами выделены наиболее популярные в России виды спорта, где численность спортсменов превышает 500 тыс. чел. Наибольший прирост спортсменов отмечается в фитнес-аэробике, набирающей большую популярность за счет популяризации здорового образа жизни и резкого роста числа спортивных клубов, в основном работающих на коммерческой основе и организующих занятия практически в любое время суток, что удобно для работающего населения. Также стоит отметить, что доля вовлечения спортсменов по видам спорта ежегодно снижается.
Таблица 1 – Изменение численности занимающихся физической культурой и спортом в Российской Федерации, 2014 -2016 гг.
Динамику роста численности занимающихся спортом в РФ за период 2000-2015 гг. мы проанализировали с помощью моделей регрессии линейного и степенного вида. Высокое качество аппроксимации вариации изучаемого показателя на основе линейного тренда свидетельствует об устойчивости динамики роста, со средним ежегодным приростом 850 тыс. чел. Другой тип модели показывает эластичность изменения – в данном случае параметр степенной регрессии составил 0,2781, что говорит о невысокой эластичности изменения, т.е. подчеркивает трудность вовлечения в населения в занятия спортом и здоровый образ жизни (рисунок 1).
Рисунок 1 – Динамика и аппроксимация численности населения, вовлеченного в массовый спорт в РФ в 2000-2015 гг.
Поэтому, не смотря на более чем удвоение численности занимающихся спортом в стране за период с 2000 г., необходимо более сильное воздействие на факторы, определяющие это изменение в позитивную сторону, природа которых весьма различна [24]. Стоит отметить некоторые причины такой тенденции развития наиболее популярных видов спорта в России: демографические изменения в России в начале 2000-х годов, повлекшие снижение рождаемости; развитие цифровых и компьютерных технологий, перетягивающих большое количество детей и подростков – потенциальных спортсменов – в сферу развлечений вместо занятий спортом; внедрение и развитие новых видов спорта, интересующих молодежь больше, чем традиционные, но популярные виды спорта в России; а также кризисный период, который способствует снижению интереса взрослого населения к спортивным занятиям из-за напряженных трудовых отношений и возрастающих расходов на фоне снижения заработных плат, что заставляет отказаться от занятий спортом на коммерческой основе и для себя, и для детей, если они не оправдывают ожиданий достигнутыми результатами.
Согласно данных Министерства спорта Российской Федерации [23], Объемы финансирования ФКиС в динамике уменьшились на 5,6% (таблица 2). По статьям расходов сильнее всего это затронуло инвестирование реконструкции и строительства спортивных сооружений, что может быть связано с выполнением основных задач, предусмотренных в государственной программе по развитию ФКиС [16], и привлечением большего числа частных инвесторов, заинтересованных в строительстве. Снижение затрат на капитальный ремонт спортивных сооружений также может быть обосновано выполнением плана по ремонту старых объектов.
Таблица 2 – Финансирование физической культуры и спорта в Российской Федерации, 2014-2016 гг., тыс. руб.
Рост коснулся фонда заработных плат работников спортивной отрасли, доля которого в структуре расходов занимает наибольший объем и в динамике увеличивается, что связано с увеличением числа тренерского персонала и административного аппарата в спортивной сфере, в свою очередь, связанных с введением в эксплуатацию большого количества новых спортивных объектов. Рост расходов на заработные платы работников не является показателем роста размеров оплаты труда, поскольку происходит он на фоне роста численности сотрудников и в период реформирования системы, регулирующей начисление оплаты труда.
Выводы
Финансирование спортивной отрасли ежегодно растет, что обусловлено значимостью для устойчивого социального развития страны культуры здорового образа жизни и массового спорта. Основным источником получения средств является именно бюджет, а расходы приоритетно тратятся на улучшение спортивной инфраструктуры, деградировавшей за время либеральных реформ. Это позволило обеспечить устойчивый тренд увеличения численности населения активно занимающихся спортом с 2000 года более чем в 2 раза. Однако эластичность прироста невысокая, поэтому важно находить инструменты воздействия на факторы, определяющие возможность активизации массового и особенно детско-юношеского спорта в стране. Улучшение спортивной инфраструктуры за последние 3 года позволило увеличить численность занимающихся плаванием и легкой атлетикой (базовых для развития человека видов спорта) 14,2 и 16,1%. При этом активно развиваются направления массового спорта, в том числе такие капиталоемкие как хоккей.
архив: 2013 2012 2011 1999-2011 новости ИТ гость портала 2013 тема недели 2013 поздравления