Аннотация: Многомерные проблемы государственного управления современной экономикой Российской Федерации формируют своеобразный "треугольник социально-экономического недоверия", обозначенный на уровне государства, бизнеса и общества и стимулирующий экономических агентов к ведению деятельности в теневом секторе. В статье рассмотрена специфика сущностного определения понятия "теневая экономика" в работах современных российских экономистов, изучающих данную проблематику как с позиции противоречия определенных видов экономической активности требованиям законодательства, так и с позиции не выполнения экономическими агентами норм общепризнанной морали. В работе предложена авторская характеристика понятия "теневая экономика"; произведено выделение основных направлений дифференциации форм теневого сектора: второй ("беловоротничковой") теневой экономики, серой (неформальной) и черной (криминальной) теневой экономики; неформального, непосредственно теневого и исключительно криминального сектора; неформальной, фиктивной и подпольной экономик; наблюдаемой неформальной экономики и ненаблюдаемой формальной экономики; неформального, подпольного и фиктивного типов экономической активности. Конкретизированы причины расширения теневого сектора экономики, среди которых: высокая налоговая нагрузка относительно недостаточной рентабельности бизнеса; бюрократизированность и коррупциогенность процессов государственного контроля; активное присутствие нелегальных мигрантов на рынке трудовых ресурсов; низкое качество предоставляемых государством бизнесу и населению услуг, в том числе - недостаточная защита частной собственности. Рассмотрены последствия (как деструктивные и дестабилизирующие, так и стабилизирующие) функционирования теневого сектора для национальной экономики.

Annotation: The multidimensional problems of state management of the modern economy of the Russian Federation form a kind of "triangle of socio-economic mistrust", designated at the level of the state, business and society and stimulating economic agents to conduct activities in the informal sector. The article considers the specificity of the essential definition of the concept of "shadow economy" in the works of modern Russian economists, studying this problem both from the point of contradiction of certain types of economic activity to the requirements of legislation and from the point of not fulfilling the norms of universally recognized morality by economic agents. The work presents author's characteristic of the concept "shadow economy". The article highlightes the main directions of differentiation of forms of the shadow sector: the second ("white-collar") shadow economy, the gray (informal) and black (criminal) shadow economy; informal, directly shadow and exclusively criminal sector; informal, fictitious and underground economies; the observed informal economy and the unobserved formal economy; informal, clandestine and fictitious types of economic activity. The article specifies the reasons of expansion of the shadow sector of economy: high tax burden in relation to insufficient profitability of the business; bureaucratization and corruption-related processes of state control; the active presence of illegal migrants in the labor market; low quality of services provided by the state to business and the public, including insufficient protection of private property. The paper analyzes еру consequences (both destructive (destabilizing) and stabilizing) of the functioning of the shadow sector for the national economy.

Введение

В современной экономике проблема перехода экономических агентов в "тень" во всем мире является исключительно важной: перемещение "теневой" прибыли, скрытие от налоговых органов финансовых потоков приводит к сжатию налогооблагаемой базы, недополучения государством доходов и, как следствие, к возрастанию налоговой нагрузки для законопослушных налогоплательщиков, что, в свою очередь, стимулирует и их перемещать свою экономическую активность в теневую экономику. В этой связи исследование сущностных характеристик и причин формирования теневого сектора, а также выявление перспектив борьбы с ним выступает значимой научно-практической задачей. Особенно актуальным данным вопрос представляет из-за того, что минимизация или оптимизация существующего теневого сектора в России особо затруднена в условиях системного экономического кризиса, усложнившего ситуацию на рынке труда и вызвавшего снижение официальных доходов населения, развитие самозанятости и нелегального малого бизнеса.

Материал и методы

Методология исследования представлена методами сравнения, классификации, синтеза.       Причины и механизмы функционирования теневой экономики, а также направления решения данной проблемы исследуют в своих научных работах такие современные ученые, как Аликаева А.В., Безверхая О.Н., Аптыы О.М., Бабанская А.С., Сулейманов Р.А., Белова Я.С., Потапова П.А., Бурмистрова А.А., Кондрашова И.С., Родионова Н.К., Буров В.Ю., Господарик Ю.П., Зиберова О.С., Парунов И.М., Куклина Е.А., Меньшиков В.В., Стрельникова А.С., Аверина Ю.М., Оськина Е.А., Сырникова Л.В. и др.

Результаты и обсуждения

Направления характеристики сущности понятия "теневая экономика", предложенные в работах современных российских экономистов, представлены в таблице 1.

Таблица 1 — Определения понятия "теневая экономика" в работах современных российских экономистов

Ученый	Определение понятия теневая экономика
Аликаева А.В., Безверхая О.Н.	Вся запрещенная деятельность, которая способна приносить доход, включая скрытое производство и экономическую деятельность, которую официальная статистика не учитывает [1].
Бабанская А.С., Сулейманов Р.А	Экономическая деятельность, которая противоречит действующему законодательству и несет в себе совокупность нелегальных хозяйственных операций [3].
Господарик Ю.П.	Экономическая деятельность, находящаяся вне государственного учета и контроля [7].
Оськина Е.А., Сырникова Л.В.	Совокупность разнотипных экономических отношений, так и совокупность неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов экономической деятельности [14].
Пескова Д.Р., Россинская Г.М.	Совокупность отношений между отдельными индивидами, группами индивидов и институциональными единицами по поводу производства, распределения, перераспределения, обмена и потребления материальных благ и услуг, результаты которых по тем или иным причинам не учитываются официальной статистикой, нарушают законодательство, противоречат интересам общества [15].
Украинцев В.Б., Лепетикова И.Ю.	Специфическая форма проявления экономических отношений, возникающих между предпринимателями, потребителями, представителями различных государственных органов в процессе производства, распределения, обмена и потребления, противоречащая общепринятым моральным и этическим нормам и действующим нормам законодательства [18].

 

Проанализировав представленные подходы к характеристике теневой экономики, мы предлагаем рассматривать данное явление как форму экономических отношений, обеспечивающую получение доходов от реализации действий, противоречащих или не в полной мере отвечающих нормам регионального и федерального законодательства.

Теневые процессы способны непрерывно развиваться и усиливаться в зависимости от общих экономических принципов и находиться в согласованном и гармоничном равновесии со своей средой. Теневая экономика выступает как самоорганизующаяся и высокоприспосабливающаяся система, т. к. она в короткие сроки способна реагировать на внешние воздействия (государства в целом, его правоохранительные, контрольные, фискальные, надзорные органы) и адаптироваться для функционирования в условиях введения новых заградительных механизмов.

Существуют различные подходы к типологизации теневого сектора экономики. Условными типами теневой экономики традиционно признают вторую ("беловоротничковую") теневую экономику; серую (неформальную) и черную (криминальную) теневую экономику. Согласно другой точке зрения, теневую экономику следует дифференцировать на неформальную экономику (включающую в себя домашний и общинный секторы); непосредственно теневую экономику (интегрирующую теневую неформальную и теневую криминальную экономики); а также исключительно криминальную экономику. Еще одной возможной классификацией является деление теневой экономики на экономику неформальную, фиктивную и подпольную. Методические положения СНС-2008 предполагают дифференциацию теневой экономики на наблюдаемую неформальную экономику и ненаблюдаемую формальную экономику [22]. По оценкам Аликаевой А.В. и Безверхой О.Н., структура теневого сектора содержит неформальную (законодательно признаваемые виды деятельности, участники которых уклоняются от налогообложения), подпольную (деятельность, запрещенная законодательством: контрабанда, торговля оружием, наркотиками, убийства, проституция) и фиктивную (деятельность, непосредственно связанная с участием в коррупционных схемах, непотизм) [1].

Мы полагаем, что центральными причинами, стимулирующими уход российских экономических агентов в тень являются сравнительно высокая налоговая нагрузка; "зарегулированность" экономической деятельности и бюрократизированность и коррупциогенность процессов контроля за бизнес-структурами; недостаточная эффективность государственных общественных институтов; отсутствие защиты прав собственности; активное присутствие нелегальных мигрантов на рынке трудовых ресурсов; низкое качество предоставляемых государственных услуг; несформированность неоспоримой взаимосвязи между уровнем и качеством получаемых населением государственных услуг и объемом налоговых обязательств. В этой связи в России необходимо вести системную поступательную борьбу не только с самой теневой экономикой, но и с причинами, подталкивающими экономических агентов к переходу в нелегальный сектор. Подчеркнем: ориентируясь на достижение краткосрочных целей оперативного повышения доходов и наполнения бюджета для решения проблемы продолжительного бюджетного дефицита), государство не должно сосредотачиваться лишь на повышении качества налогового администрирования и ужесточении налогового контроля. Сохранение проблемных характеристик национальной бизнес-среды при повышении уровня контроля может привести не к выходу налогоплательщиков из "тени", а к еще большему расширению нерегулируемого сектора и внедрению новых инструментов уклонения от налогов.

Кроме того, проанализировав мнения ученых, мы считаем необходимым констатировать, что теневая экономика характеризуется не только деструктивными и дестабилизирующими последствиями, но и выполняет определенную конструктивную стабилизирующую функцию, снижая уровень реальной безработицы в стране, обеспечивая доступность некоторых товаров и услуг для населения (ввиду снижения себестоимости продукции без обязательных отчислений в государственную казну), содействуя развитию и первоначальному становлению новых бизнес-структур, зачастую имеющих инновационную ориентацию.

Выводы

В современных условиях российская экономика подвергается влиянию трех основных деструктивных факторов, в составе которых выделяются обостряющиеся проблемы топливно-сырьевой зависимости, меняющаяся структура и конъюнктура на мировых рынках энергоносителей, превращение экономических санкций в затяжные репрессии. Дополнительным препятствием в привлечении иностранных инвестиций и обеспечении роста национальной предпринимательской инициативы, без которых является немыслимым ускорение темпов экономического роста и повышение конкурентоспособности и устойчивости российской экономики, является также высокий уровень формализма и коррупции во всех отраслях хозяйствования: институциональная система России на данный момент вовсе не отлажена так, чтобы исключить "треугольник недоверия", обозначенный на уровне государства, бизнеса и общества. Данные проблемы обусловливают существование и широкое распространение феномена теневой экономики — разноплановой экономической деятельности, находящейся вне государственного учета и контроля. При этом важно отметить, что подходы экономистов к оценке последствий теневой экономики для личной, социально-экономической и экологической безопасности разнятся. В то время как одни исследовали выделяют как дестабилизирующие, так и стабилизирующие функции теневой экономики, согласно другому подходу прямым следствием теневой экономики являются исключительно социально-экономические деформации, которым подвергаются условия конкурентного равновесия, структуры производства и распределения занятости, потребительское поведение и экология.

Библиографический список

1. Аликаева А.В., Безверхая О.Н. Влияние теневого сектора на экономическую безопасность России // Евразийский союз ученых. 2017. № 3-2 (36). С. 57-60.
2. Аптыы О.М. Проблемы теневой экономики // Направления модернизации современного инновационного общества: экономика, социология, философия, политика, право. Материалы МНПК. 2015. С. 22-24.
3. Бабанская А.С., Сулейманов Р.А. Теневые процессы в экономике // Взаимодействие науки и бизнеса. Сборник научных статей по материалам МНПК. Лаборатория прикладных экономических исследований имени Кейнса. 2015. С. 12-15.
4. Белова Я.С., Потапова П.А. Социально-экономические последствия теневой экономики // Факторы успеха. 2017. № 2 (9). С. 5-9.
5. Бурмистрова А.А., Кондрашова И.С., Родионова Н.К. Теневая экономика как угроза экономической безопасности государства // Социально-экономические явления и процессы. 2016. Т. 11. № 2. С. 5-8.
6. Буров В.Ю. Теоретические основы исследования теневой экономики: ретроспективный анализ // Теневая экономика. 2017. Т. 1. № 2. С. 57-72.
7. Господарик Ю.П. Проблема классификации видов теневой экономики в отечественной и зарубежной науке // Вестник Академии. 2017. № 2. С. 96-104.
8. Зиберова О.С., Парунов И.М. Теневая экономика в России (новые пути вывода капитала за рубеж) // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017. № 2 (48). С. 86-89.
9. Куклина Е.А. Теневая экономика как институциональная проблема и методы государственного влияния на ее сокращение // Экономика нового мира. 2017. № 1 (5). С. 20-32.
10. Луговкина О.А., Шуткина М.С. Незаконный оборот денежных средств как фактор развития теневой экономики и способы борьбы с ним // Вестник НГИЭИ. 2015. № 5 (48). С. 83-86.
11. Марцев Ю.П., Переверзин Ю.Н., Дьячкова Т.Ю., Молотова Е.Ю. Теневая экономика: содержание, сущность и социально-экономические последствия // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. 2017. Т. 6. № 11 (11). С. 20-22.
12. Меньшиков В.В., Стрельникова А.С., Аверина Ю.М. Экономческие проблемы "теневой" экономики в малом предпринимательстве // Вестник Международной академии системных исследований. Информатика, экология, экономика. 2017. Т. 19. № -2. С. 14-15.
13. Невзорова Л.В. Факторный анализ активизации теневых предпринимательских отношений в современной российской экономике // Горизонты экономики. 2015. № 2 (21). С. 68-70.
14. Оськина Е.А., Сырникова Л.В. К вопросу об экономической безопасности России: теневой сектор и его влияние на экономику // Аграрный научный журнал. 2015. № 5. С. 94-96.
15. Пескова Д.Р., Россинская Г.М. Модель взаимосвязи теневой экономики и домохозяйств // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2018. № 1 (139). С. 4-9.
16. Полещук Т.А., Куприянов Б.Е. Проблемы теневой оплаты труда и заработной платы в России, ее аспекты и возможные пути решения // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2017. Т. 6. № 1 (18). С. 94-96.
17. Суслина А.Л., Леухин Р.С. Борьба с теневой экономикой в России: частные аспекты общих проблем // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2016. № 6 (34). С. 46-61.
18. Украинцев В.Б., Лепетикова И.Ю. Причины и механизм функционирования теневой экономики // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). 2017. № 1 (57). С. 129-135.
19. Циклаури В.Ю., Белоусова Л.С., Девятилова А.И. Теневая экономика в мировом экономическом пространстве // Известия Юго-Западного государственного университета. 2017. Т. 7. № 3 (24). С. 15-23.
20. Черепашкин А.С., Комлева А.Д. Теневая экономика как угроза экономической безопасности // Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2017. № 1 (38). С. 13-17.
21. Шпай А.И. Влияние теневой экономики на экономическую безопасность государства // Теоретические и прикладные аспекты современной науки. 2015. № 7-6. С. 160-162.
22. Система национальных счетов 2008 года. URL: http://www.cisstat.com/sna2008/SNA2008Russian.pdf


References

1. Alikaeva A.V., Bezverhaya O.N. Vliyanie tenevogo sektora na ehkonomicheskuyu bezopasnost' Rossii. Evrazijskij soyuz uchenyh. 2017. № 3-2 (36). pp. 57-60.
2. Aptyy O.M. Problemy tenevoj ehkonomiki. Napravleniya modernizacii sovremennogo innovacionnogo obshchestva: ehkonomika, sociologiya, filosofiya, politika, pravo. Materialy MNPK. 2015. pp. 22-24.
3. Babanskaya A.S., Sulejmanov R.A. Tenevye processy v ehkonomike. Vzaimodejstvie nauki i biznesa. Sbornik nauchnyh statej po materialam MNPK. Laboratoriya prikladnyh ehkonomicheskih issledovanij imeni Kejnsa. 2015. pp. 12-15.
4. Belova YA.S., Potapova P.A. Social'no-ehkonomicheskie posledstviya tenevoj ehkonomiki. Faktory uspeha. 2017. № 2 (9). pp. 5-9.
5. Burmistrova A.A., Kondrashova I.S., Rodionova N.K. Tenevaya ehkonomika kak ugroza ehkonomicheskoj bezopasnosti gosudarstva. Social'no-ehkonomicheskie yavleniya i processy. 2016. T. 11. № 2. pp. 5-8.
6. Burov V.YU. Teoreticheskie osnovy issledovaniya tenevoj ehkonomiki: retrospektivnyj analiz. Tenevaya ehkonomika. 2017. T. 1. № 2. pp. 57-72.
7. Gospodarik YU.P. Problema klassifikacii vidov tenevoj ehkonomiki v otechestvennoj i zarubezhnoj nauke. Vestnik Akademii. 2017. № 2. pp. 96-104.
8. Ziberova O.S., Parunov I.M. Tenevaya ehkonomika v Rossii (novye puti vyvoda kapitala za rubezh). Vestnik Kaliningradskogo filiala Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2017. № 2 (48). pp. 86-89.
9. Kuklina E.A. Tenevaya ehkonomika kak institucional'naya problema i metody gosudarstvennogo vliyaniya na ee sokrashchenie. EHkonomika novogo mira. 2017. № 1 (5). pp. 20-32.
10. Lugovkina O.A., SHutkina M.S. Nezakonnyj oborot denezhnyh sredstv kak faktor razvitiya tenevoj ehkonomiki i sposoby bor'by s nim. Vestnik NGIEHI. 2015. № 5 (48). pp. 83-86.
11. Marcev YU.P., Pereverzin YU.N., D'yachkova T.YU., Molotova E.YU. Tenevaya ehkonomika: soderzhanie, sushchnost' i social'no-ehkonomicheskie posledstviya. Aktual'nye problemy gumanitarnyh i social'no-ehkonomicheskih nauk. 2017. T. 6. № 11 (11). pp. 20-22.
12. Men'shikov V.V., Strel'nikova A.S., Averina YU.M. EHkonomcheskie problemy "tenevoj" ehkonomiki v malom predprinimatel'stve. Vestnik Mezhdunarodnoj akademii sistemnyh issledovanij. Informatika, ehkologiya, ehkonomika. 2017. T. 19. № -2. pp. 14-15.
13. Nevzorova L.V. Faktornyj analiz aktivizacii tenevyh predprinimatel'skih otnoshenij v sovremennoj rossijskoj ehkonomike. Gorizonty ehkonomiki. 2015. № 2 (21). pp. 68-70.
14. Os'kina E.A., Syrnikova L.V. K voprosu ob ehkonomicheskoj bezopasnosti Rossii: tenevoj sektor i ego vliyanie na ehkonomiku. Agrarnyj nauchnyj zhurnal. 2015. № 5. pp. 94-96.
15. Peskova D.R., Rossinskaya G.M. Model' vzaimosvyazi tenevoj ehkonomiki i domohozyajstv. EHkonomika i upravlenie: nauchno-prakticheskij zhurnal. 2018. № 1 (139). pp. 4-9.
16. Poleshchuk T.A., Kupriyanov B.E. Problemy tenevoj oplaty truda i zarabotnoj platy v Rossii, ee aspekty i vozmozhnye puti resheniya. Azimut nauchnyh issledovanij: ehkonomika i upravlenie. 2017. T. 6. № 1 (18). pp. 94-96.
17. Suslina A.L., Leuhin R.S. Bor'ba s tenevoj ehkonomikoj v Rossii: chastnye aspekty obshchih problem. Nauchno-issledovatel'skij finansovyj institut. Finansovyj zhurnal. 2016. № 6 (34). pp. 46-61.
18. Ukraincev V.B., Lepetikova I.YU. Prichiny i mehanizm funkcionirovaniya tenevoj ehkonomiki. Vestnik Rostovskogo gosudarstvennogo ehkonomicheskogo universiteta (RINH). 2017. № 1 (57). pp. 129-135.
19. Ciklauri V.YU., Belousova L.S., Devyatilova A.I. Tenevaya ehkonomika v mirovom ehkonomicheskom prostranstve. Izvestiya YUgo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. 2017. T. 7. № 3 (24). pp. 15-23.
20. CHerepashkin A.S., Komleva A.D. Tenevaya ehkonomika kak ugroza ehkonomicheskoj bezopasnosti. Vestnik Ural'skogo instituta ehkonomiki, upravleniya i prava. 2017. № 1 (38). pp. 13-17.
21. SHpaj A.I. Vliyanie tenevoj ehkonomiki na ehkonomicheskuyu bezopasnost' gosudarstva. Teoreticheskie i prikladnye aspekty sovremennoj nauki. 2015. № 7-6. pp. 160-162.
22. Sistema nacional'nyh schetov 2008 goda. URL: http://www.cisstat.com/sna2008/SNA2008Russian.pdf

Tweet

Яндекс.ВиджетINNOV