Центр стратегических разработок (ЦСР) представил результаты исследования, согласно которым количество принимаемых в России законов растет с каждым годом. Как стало известно, с начала 1994 года по середину 2016 года в стране было принято более 6,7 тыс. федеральных законов, при этом регулированию конкретных правоотношений была посвящена лишь их десятая часть. Остальные 90% утвержденных документов являлись поправками в действующие нормы или актами об отмене предшественников.
По мнению авторов исследования, постоянные внесения изменений делают
российское законодательство нестабильным. Бороться с этим можно и нужно, но для этого необходимо ввести мораторий на изменение действующих норм либо развивать механизмы, позволяющие «отфильтровывать» законотворческие инициативы низкого качества.
Важным условием для решения проблемы в ЦСР считают развитие парламентской дискуссии. «Чтобы она развивалась, в парламенте должна быть конкуренция партий и фракций. Без конкуренции стимулы к тщательному обсуждению законопроектов не появятся», — уверены специалисты.
В случаях, когда получить конкуренцию не представляется возможным, исследователи предлагают запретить ускоренное рассмотрение проектов вне регламента и принимать во внимание заключения думского правового управления.