Нижегородские новости октябрь 12, 1999г.

Внимание! Нижегородские предприятия и организации могут разместить свои новости или объявления в разделе "Нижегородские новости", заполнив ФОРМУ.

Год отмэрен Год назад нижегородцы выбрали себе нового градоначальника. Год выдался насыщенный. Были повышения тарифов, битвы за бюджет, громкие заявления и взаимное недовольство чиновников друг другом. Были стремительное перетекание кадров из одного правящего дома в другой, занесенные снегом улицы, веселые праздники за счет спонсоров -- много чего случилось. Выиграли или проиграли горожане год назад? Вряд ли можно говорить об этом с уверенностью -- все-таки прошедший срок не так уж велик, да и большое видится на расстоянии. Но год -- традиционный рубеж для подведения некоторых, промежуточных итогов. Сам Юрий Лебедев отчитывается перед своими избирателями, а "Монитор" обратился за оценкой к экспертам -- людям, так или иначе соприкасающимся с властью. "Достижения были, и их больше, чем неудач" Юрий Лебедев, мэр Нижнего Новгорода: -- Хочу начать с того, чего не удалось сделать за год. Во-первых, не удалось сдержать рост цен. Можно, конечно, сказать, что это проблема правительства. Но я считаю, что городская администрация должна помогать бедным людям. Вторая очень серьезная проблема -- детские пособия. Она состоит из двух частей. Первая -- это долги по детским пособиям 1996--1997 годов. В октябре прошлого года долг составлял свыше 60 миллионов рублей. Я планировал рассчитаться с долгами до 1 июля, но, к сожалению, не получилось. Тем не менее долг на сегодняшний день составляет 35 миллионов, фактически половину мы отдали. Я ставлю задачу до января все эти долги отдать. Вторая часть: детские пособия не выплачивались в 1998--1999 годах. За это отвечала областная администрация. Но людям от этого не легче. К сожалению, пока эта проблема не решена. Я обещал людям снизить лимит на телефонные разговоры. Хотя это зависит не от моего приказа. Поэтому пока вопрос не решен. Еще одна серьезная проблема -- выплата пенсий. Долги-то по ним погасили, но меня это не очень радует, поскольку пенсии маленькие. Я считаю, что пенсии надо увеличивать на 50 процентов, а не на пятнадцать, как будет с 1 ноября. На самом деле проблемы можно долго перечислять. Но и достижения были, и их немало -- больше, чем неудач. Но меня, если честно, это не успокаивает. Я заменил кадры и считаю, что сделал правильно. Вот, например, с города сняли деньги в размере 1250 миллионов рублей. Казалось бы, должны были возникнуть задержки заработной платы. Но этого не произошло. В первую очередь потому, что пришли новые кадры и предложили неординарные решения, которые способствовали тому, что город не просто живет, он еще развивается. Была серьезная проблема: долги по зарплате бюджетникам. Но их погасили за счет единого бюджета, который нам удалось создать, и за счет того, что мы отказались от взаимозачетов. В 1998 году взаимозачеты составляли 49 процентов, в этом году -- лишь 17,7 процента. Мы также стали очень плотно работать с крупными предприятиями-должниками -- не только с них деньги вышибаем, но на ВЧК, которую ведет Сергей Абышев, комплексно решаем их проблемы. За девять месяцев нам удалось вытащить недоимки на сумму 350 миллионов рублей. Кроме того, мы оказываем адресную помощь предприятиям. Например, сентябре списали с предприятий оборонного комплекса 70 миллионов пеней и штрафов, накопленных за последние пять лет. Кстати, рост объема промышленного производства в Нижнем Новгороде за этот год составил 126 процентов. Для сравнения: в области он составляет лишь 109 процентов. Если бы не было роста в городе, думаю, в области объем производства был бы меньше ста. Мы лоббируем интересы промышленных предприятий. Например, когда я ездил в город-побратим Эссен, мы привезли сюда инвестиций на несколько миллионов. Благодаря городской администрации наш "Маяк" заключил контракт с немецкой фирмой "Штальман". Рассматриваем вопрос о создании производства троллейбусов на базе завода "Сокол". Вводим систему конкурсов. Пока она далека от совершенства, но уже сегодня дает результаты. Например, по конкурсу нам удалось закупить 50 единиц техники. Наводим порядок в собственности. Многие фирмы использовали муниципальную собственность, но, как ни странно, вообще не платили налогов. За девять месяцев этого года за собственность мы получили денег в два раза больше, чем за весь прошлый год. Мы, наконец, имеем внятную политику в жилищной сфере. Выработали 13 направлений решения жилищных проблем нижегородцев. И это не предел. "Не мне делать оценку работы мэра. Пусть это губернатор делает" Александр Батырев, первый вице-губернатор Нижегородской области: -- Мне бы не хотелось забегать вперед. Я знаю, что Иван Петрович намерен по этому событию организовать специальную встречу в областной администрации -- с Юрием Исаковичем, с мэрией. Это произойдет, наверное, в понедельник или во вторник. Во всяком случае, мы к этому готовимся. Надо обговорить, что удалось сделать, а чего нет. Не мне делать оценку работы мэра Нижнего Новгорода Юрия Лебедева. Пусть это губернатор делает. Я считаю, что областная администрация приобрела от того, что в ее структуру вошли специалисты из города. Проиграл ли город? Мне об этом сложно судить. В течение первого года руководителя вообще не стоит критиковать. За это время он должен осмотреться, тем более что многие сотрудники городской администрации работают всего лишь несколько месяцев. "Делать то, что заявил, он просто обязан" Сергей Новиков, старший редактор "Радио Рандеву": -- Если опустить все эмоции и быть объективным -- Юрий Лебедев может делать все, что хочет. Но программу, которую заявил, он должен выполнить в первую очередь. Понятно его стремление нравиться -- для политика это важно, -- но делать то, что заявил, он просто обязан. "Я бы поставил "три с плюсом" Александр Мелешкин, член совета директоров "НОРСИ", исполнял обязанности мэра до избрания Юрия Лебедева: -- Я думаю, что есть плюсы и минусы в динамике развития городского хозяйства и в подходах. Конечно, команды разные: команда Ивана Петровича Склярова, Владимира Николаевича Горина и сегодняшняя. Тем не менее я считаю, что город -- такой молох, который перемелет всю эту разницу в подходах. Я бы поставил Юрию Лебедеву "три с плюсом". Это достаточно высокая оценка, это положительная оценка. Она получилась, во-первых, за счет централизации финансов -- я имею в виду перевод районов города на смету; во-вторых, за счет тяжелого, но правильного решения -- практически полного прекращения строительства. Действительно тяжелое решение, дай Бог, чтобы не навсегда, но тем не менее оно позволило выплатить заработную плату врачам, учителям, практически всей бюджетной сфере города. Это безусловный плюс, и в общем-то это нужно только приветствовать. Но есть и безусловные минусы, в первую очередь в кадровой сфере. Я считаю, что эти смены всех руководителей районов производились часто просто ради смены. И особенно тревожит появление, наверное, хороших людей, но все-таки не специалистов в этой области в двух крупнейших муниципальных предприятиях -- "Водоканале" и "Теплоэнерго". Я думаю, что Голубев не специалист. И накануне зимы это вызывает тревогу. Но город продолжает жить, в городе не происходило каких-то ЧП, и я думаю, что это заслуга сегодняшней администрации. Единственная тяжелая ситуация, которая сложилась в городе, была в декабре, когда за два дня выпала месячная норма осадков. Но там есть и определенная доля нашей вины. Новую технику для очистки в 1998 году мы практически не закупали. Тогда стояли другие задачи: мы вдруг стали закупать соль, масло и т. д. Конечно, тогда не до техники было. Тем не менее я думаю, что такая тяжкая ситуация с уборкой снега тогда сложилась из-за отсутствия опыта и решительности. Эту ситуацию нужно было просто объявить чрезвычайной, стянуть все силы, привлечь всю технику, которая простаивала в том же "Теплоэнерго", в том же "Водоканале". Хочу заметить, что когда губернатором был Немцов, Нижегородская область была одной из немногих, где городская и областная администрации сотрудничали и не противоречили друг другу. Теперь, к сожалению, все немного иначе. "Ему нечего играть в политику -- он играет в экономику для города" Ольга Чечулина, депутат городской думы, кандидат на пост мэра на выборах в сентябре 1998 года: -- Для нижегородцев, наверное, ничего, кроме хорошей погоды и хорошего настроения, за этот год не случалось. Плохое -- удорожание жизни по причинам, не зависящим от власти. Департамент финансов из кожи вылезает вон, чтобы собрать предыдущие долги. Чтобы хотя бы за этот счет как-то поддержать больницы и школы. Нужно отдать должное Юрию Исаковичу, его воле. Да, его называют "летящим ломом", но без такого твердого характера он бы не собрал ни копейки с недоимщиков. Положительное, на мой взгляд, -- не для жителей в целом, а наверное, для экономики, которая должна оздоравливаться. Это то, что постепенно процесс банкротства предприятий начал приобретать нормальные тенденции. Чувство жалости к руководителям, которые разбазарили имущество -- наше же с вами, государственное, -- это чувство жалости пропадает, опять же благодаря твердости и целенаправленности мэра. Другое дело, что пока их еще не на кого менять: не вырастили еще, не выучили новое поколение. То, что не удалось, не удалось по действительно объективным причинам. Лебедев пришел во власть после кризиса. Ему досталось хозяйство, которое дай Бог только поддержать в нормальном состоянии без денег. Больно, когда бьют ни за что, когда ты конкретно ни в чем не виноват -- виновато правительство, и даже не столько правительство, сколько сформировавшийся государственный строй безвластия... Требовать сегодня от нашей исполнительной власти чего-то сверхъестественного просто нельзя. Год -- это только на разбег. Думаю, что второй и третий годы правления будут более существенными в финансовом плане. То что мэр отстаивает интересы горожан и города (в истории с тем же Холодным переулком, в борьбе с коррупцией во власти), я приветствую и отдаю ему дань уважения. Не каждый руководитель при неподдержке более высоких властей смог бы на это пойти. Он пошел на это -- он молодец. Это никакая не политическая интрига. Ему нечего сегодня играть в политику -- он играет в экономику для города. Значит, у него есть какие-то факты. А говорить о доказанности или недоказанности какого-то дела должен суд. Я думаю, Юрий Исакович себе оценку сам даст. Сегодня сила его в том, что он действительно власть. Пусть негативная, как многие говорят, пусть амбициозная (я этого не считаю), но он -- власть. Прав он или не прав, покажет жизнь, докажет суд и т. д. Скажут, наконец, избиратели. Говорит ведь в основном не народ -- те, кому выгодно говорить, кого обидел Юрий Исакович. "Он не выпал из имиджа" Дмитрий Сыров, редактор выпуска "МК" в Нижнем Новгороде": -- Сам мэр -- настолько колоритная фигура, что оценивать плохие и хорошие стороны его правления можно только в связи с этой колоритностью, личностью. Я думаю, хорошо для нижегородцев то, что за этот год он не выпал из имиджа, который сам себе создал (конечно, с помощью хороших имиджмейкеров, но тем не менее во многом и сам), -- имиджа решительного, иногда излишне горячего, но достаточно деятельного человека, который может быть в стратегических решениях не так успешен, но зато успешен в решениях тактических, когда нужно достаточно срочно, достаточно "реактивно" что ли, решить конкретную проблему, которая мешает существовать людям в городе. Могу сказать, что 90 процентов людей выходят после приема у Лебедева довольными разговором и процентов 70 решают свои конкретные маленькие проблемы, с которыми они пришли в городскую администрацию, -- я знаю это точно. Что касается других проблем, которые должен решать мэр: нормальная работа транспорта, нормальное снабжение теплом, -- я могу сказать, что ничего слишком отрицательного в этом смысле не произошло. Нельзя же называть отрицательным повышение стоимости проезда в электротранспорте, когда по-другому просто не могло быть. Пять лет назад транспорт был в плачевном состоянии, -- возможно, ему могло бы помочь повышение тарифов еще тогда. Но это сделал Лебедев. Хорошо это или плохо? Это просто было нужно, это его работа. Я бы отметил неплохую команду, которую он собрал, -- незакосневшую, достаточно честную, достаточно быструю, неплохо образованную и просто человечески живую. Что касается "конфликтности" -- это как раз та черта имиджа, которая принадлежит не светлым головам имиджмейкеров, а находится внутри самой личности мэра. Он по-другому не может решать проблемы. Мог бы, наверное, но это был бы уже не Лебедев, и не пошло бы ему на пользу, если б он стал более дипломатичен, мягок, где-то елеен. Мы выбирали не такого Лебедева, а "хозяина земли Нижегородской". "Единственное, что стало хуже, -- это дороги" Владимир Буланов, директор областного департамента поддержки и развития предпринимательства: -- С приходом Юрия Лебедева на должность мэра город стал чище и красивее. Но главное, что хотелось бы отметить, -- это подъем в промышленности и активизация предпринимательской деятельности. Благодаря этому и налоги в бюджет стали поступать в большем объеме. Единственное, что стало хуже, -- это дороги. Их ремонтируют намного меньше. Хотя это может быть связано с тем, что мэр еще не успел заняться этой проблемой всерьез. Одна из заслуг мэра -- это обновление кадров в городской и районных администрациях. Нужна была свежая струя в подходе к управлению городским хозяйством. Я уверен, что новые люди в администрации в скором времени очень хорошо себя проявят: у Юрия Исаковича чутье на способных управленцев. Когда-то он и во мне рассмотрел государственного служащего, хотя многие говорили, что у меня ничего не получится. Вроде получается. И я благодарен мэру за то, что он дал мне стартовую площадку. Гол престижа Иван Юдинцев, руководитель кампании по формированию списков, сбору подписей и регистрации кандидатов избирательного блока "Союз правых сил", в прошлом замдиректора по связям с общественностью и СМИ администрации Нижнего Новгорода: Юрий Лебедев принес нижегородцам самое главное: нижегородцы наконец смогли выбрать своего мэра. Своего, а не навязанного властью. Нижегородцы хотели видеть своим мэром Андрея Клименьева. Но он оказался слишком "народным". Власти не могли этого допустить и не допустили: Климентьеву не дали стать мэром. Тогда нижегородцы выбрали менее народного кандидата -- Юрия Лебедева, одного из рядов этой власти, но поссорившегося с ней и готового ее критиковать до некоторой степени. Хорошо, что нижегородцы смогли что-то сделать вопреки власти, хоть и не в полной мере. Избрание Юрия Лебедева мэром Нижнего Новгорода -- это компромисс между народом и властью, который был найден не сразу, а только путем двойных выборов. Такая модель компромисса между народом и властью уже известна в России. Самый яркий пример реализации такой модели -- приход к власти Бориса Ельцина. Лебедев -- это Ельцин десятилетней давности. Так же, как и Ельцин, он был изгнан из власти, так же стремился вернуться во власть и так же воспользовался для этого тем, что люди хотели перемен. Причем в начале 90-х годов народ тоже хотел более радикальных перемен, чем те, на которые решился Ельцин. Для нижегородцев (и для демократии) было бы лучше, если бы мэром стал Андрей Климентьев, избранный народом, независимо от того, нравится он власти или нет. Но это оказалось невозможным. Победа Лебедева -- это не настоящая, а половинчатая демократия. До какой степени Юрий Лебедев был готов критиковать власть? Он готов был критиковать отдельных людей и отдельные решения, но не менять саму систему власти и механизм принятия решений. Юрий Лебедев не принес нижегородцам ничего плохого. Но если его победа на выборах явилась определенной победой над властью, то он ничего не поменял в структуре власти. Юрий Лебедев -- мэр такого же качества, как Владимир Горин или Дмитрий Бедняков, он человек той же формации. Лебедев, став мэром, сохранил все то плохое, что было и от чего нижегородцы хотели избавиться. Исходя из того что мэр не стал менять систему и структуру власти, понятны все его кадровые перестановки. Лебедев искренне убежден, что не система плохая, а люди не те. Поэтому он меняет не систему -- он меняет людей. Производимые Лебедевым кадровые замены могут приводить и к усилению эффективности власти, как было в случае замены глав администраций некоторых районов, а может и ослаблять команду, как это было в случае с назначениями директоров некоторых департаментов городской администрации, когда люди подбирались в спешке, исходя из симпатий мэра. Но и увеличение, и снижение эффективности работы администрации при этом будет в пределах пяти процентов. У Лебедева нет представления, что можно, не меняя людей, поменять систему, у него все изменения в первую очередь ассоциируются с кадровыми перестановками. Поэтому он поменял всех в городе и борется за власть в области, чтобы и там всех поменять. Оценивая результаты мэрских игр, нельзя сказать, что народ победил, нельзя даже сказать, что была зафиксирована "ничья". Я бы сказал, что в Нижнем Новгороде власть по-прежнему выигрывает, но уже не "всухую". Народ, выбрав Лебедева, забил гол в ворота власти. Народ показал, что он тоже игрок на политическом поле. Слабый, неготовый, но игрок. Мэр и губернатор в одном русле Геннадий Баландин, заместитель главы администрации города по экономике, промышленной политике и предпринимательству: -- Мы добились того, что на ряде предприятий города, которые раньше стояли, открыты новые производства. Это, к примеру, бывший завод "Керамик", авиастроительный завод "Сокол", "Красное Сормово". Именно мэр всегда выступал за адресную помощь предприятиям и говорил, что без нормальной работы промышленных предприятий ничего в жизни людей не улучшится. Я считаю совершенно оправданными кадровые изменения. Сейчас в городской администрации налажена система работы. Обновленная команда помогает Юрию Лебедеву всегда сдерживать свои обещания. Все мои коллеги жалуются на одно -- на нехватку времени: дел очень много. Жаль, что мы пока не очень активно работаем с предпринимателям. Но в ближайшее время, я думаю, и здесь все наладится и принесет хорошие результаты. Хочется отметить, что, вопреки заявлениям средств массовой информации о постоянном противоборстве областной и городской администраций, мы работаем совместно, направляем наши усилия в одно русло. "Что касается созидания, честно говоря, я не заметила ничего" Алена Макарова, журналист телестанции "Сети НН": -- Юрий Лебедев создает впечатление человека, который хочет жить честно. К сожалению, по той информации, которая начала поступать после его прихода во власть, городская администрация просто погрязла в коррупции и воровстве: куча фирм, в которых заправляют дети начальников; квартирный вопрос, мерзкий и неприятный. Лебедев пытается вернуть все на круги своя. Я это понимаю и приветствую. Это что касается разрушения. Что касается созидания, честно говоря, я не заметила ничего. Возможно, много энергии пошло на чиновничью "чистку"; созидание, может быть, проявится позже. Кадровые перестановки Лебедева понятны. Во-первых, это нормально -- иметь в команде своих людей. Потому что надо доверять людям, с которыми работаешь. Во-вторых, это связано с вышесказанным. Сколько можно жить за счет налогоплательщиков? В Америке, например, существует такой принцип: ни один крупный чиновник не может работать на своем месте более четырех лет, потому что потом наступает коррупция. Власть надо менять -- это правильно. Что же касается людей, которых он поставил, -- тут я его не особенно понимаю. Некоторые из них просто "не тянут". Но, возможно, это тоже пройдет. Чтобы воспитать хорошего руководителя, нужно время. "Мне непонятны поступки мэра" Михаил Самойленко, директор областного департамента жилищно-коммунального хозяйства: -- Не мне судить о том, как работает мэр. Зима пройдет -- она покажет, нужно ли было назначение на должности руководителей МУП "Теплоэнерго" и "Водоканала" некомпетентных в этой области людей. Может быть, они достойные люди -- я их не знаю. Однако уверен, что смена руководства накануне зимнего периода на таких предприятиях города, которые обеспечивают население самым необходимым, по меньшей мере явление странное. Вообще мне многие поступки нынешнего мэра не совсем понятны. Живем плоховато. Но мэр не виноват Удивительное дело: будто сговорились наши независимые эксперты говорить о мэре Нижнего Новгорода либо хорошо, либо ничего. Необыкновенную робость проявили в выставлении оценок. Складывается впечатление, что город живет лучше некуда, хотя и плохо, конечно, живет. Но каков вообще может быть итог работы муниципальной власти? После какого периода правления его подводить и в чем он должен выражаться? Никто из экспертов наверняка не сказал. Пожалуй, и никто другой не скажет. Если город не подвержен техногенным катастрофам и не собираются демонстрации и митинги по поводу того, что люди не могут доехать на работу... Если не штурмуют городскую администрацию жители одного из районов, потому что у них больше месяца нет горячей воды и ничего по этому поводу не делается... Если чиновников едва ли не бьют за то, что где-то нет света в домах или на улицах... Если все это происходит, значит, результат правления городской команды безусловно отрицательный. Если этого нет, считает редактор выпуска "МК" в Нижнем Новгороде" Дмитрий Сыров, то в контексте общей ситуации, близкой к катастрофической, нельзя назвать правление плохим и не принесшим никаких результатов. Главный результат, очевидно, таков: могло бы быть хуже, но не стало. Проголосовав за горячего и решительного мэра, горожане, может быть, ничего особенного и не выиграли, но, во всяком случае, и не проиграли. И это единственное, что можно утверждать со всей уверенностью. Круглый стол подготовлен коллективом редакции Источник: "Монитор"

Архив